Tokat’ın Niksar ilçesinde; Bilgili, Bozcaarmut, Özalan, Özveren, Çatak, Akgüney, Eyneağzı, Büyükyurt, Kaşıkçı, Çalca ve Yalıköy köyleri ile Ulusuluk mevkisini kapsayan yukarı dağ bölgesi, ilçe merkezine olan coğrafi uzaklığı nedeniyle adeta kaderine terk edilmiş durumda. Bölgede yaşanan altyapı, lojistik ve eğitim mahrumiyetleri, kış aylarının zorlu şartlarıyla birleştiğinde buradaki yaşamı her geçen gün daha da imkansız hale getiriyor. Vatandaşlar, temel kamu hizmetlerinin hiçbirine yerinde ulaşamamaktan şikayet ediyor.
Bölgenin en büyük ve hayati tehlike arz eden sorunlarının başında lojistik zafiyeti geliyor. Kış aylarında yoğun kar yağışı nedeniyle yolların tamamen kapanması, acil sağlık vakalarında ve bölgede sıkça yaşanabilecek olası yangın durumlarında tam bir felakete zemin hazırlıyor. Niksar merkezden gelecek olan itfaiye ve iş makinelerinin uzaklık ile kapalı yollar sebebiyle zamanında müdahale etmesi imkansız olduğundan, bölgede yerleşik bir itfaiye teşkilatına, postaneye ve iş makinelerine hayati derecede ihtiyaç duyuluyor.
Yaşanan bu mağduriyetlerin tamamını tek bir hamlede çözecek formül ise bölgenin geçmişte zaten kasaba olan en büyük yerleşimi Özalan’ın haklarını geri almasından geçiyor. Özalan köyünün yeniden belde statüsüne kavuşturulması; belediye bünyesinde yerleşik iş makinelerinin bölgeye gelmesini, yangınlara anında müdahale edecek itfaiyenin kurulmasını, postanenin açılmasını ve Kaymakam Çeçen döneminde sözü alınan ancak unutulan bölge okulunun buraya inşa edilmesini sağlayacak. 11 köyün ve Ulusuluk mevkisinin kurtuluşu, Özalan’ın yeniden kasaba yapılarak bölgeye hak ettiği hizmetlerin acilen getirilmesine bağlı.